是该全面禁止烟草广告了
8月30日，十二届全国人大常委会第十次会议分组审议广告法修订草案，全面禁止烟草广告是否应该入法引起热议。现行广告法禁止利用广播、电影、电视、报纸、期刊发布烟草广告，但是现实中，以公司名称而非烟草本身做广告等大量变相烟草广告依然存在。此次的修订草案对变相发布烟草广告的行为提出禁令，而且将禁止发布烟草广告的媒介、形式和场所作了扩充，并明确禁止设置户外烟草广告。
尽管如此，全面禁止烟草广告在委员中也是观点不一。一种是赞同全面禁止，另一种是赞成严格禁止。前者是无条件地全面禁止烟草广告，后者是留有一些漏洞，烟草商可以钻空子做广告。而且，对于全面禁止烟草广告，一些委员也显得底气不足，认为如果不能把全面禁止烟草广告写入法律，则应对禁止的媒介、形式和场所做排除法规定，而非现在的列举法规定。
与委员们的场内讨论相比，网上的民意讨论基本上是一边倒。在某网站对该条新闻提出的“全面禁止烟草广告是否应该入法”的调查中，近90%(89.6%)的网民同意全面禁止烟草广告。当然，一个网站的民意不可能代表全部的民意，却也部分说明问题。如果再拿全面禁烟不符合中国现实来抗拒全面禁止烟草广告，已经难以赢得人心。
然而，无论控烟从室内延伸到室外，还是全面禁止烟草广告，都会直接触及和削弱烟草商的利益，以及政府的税收(烟草商上缴税利)，这才是控烟触及的核心利益，也必然要成为控烟的攻坚战和难啃的骨头。
只要看看近年的烟草税利，就可以明白烟草行业的力量有多大。2013年我国烟草行业实现工商税利9559.86亿元，同比增长10.53%；上缴国家财政8161.22亿元，新增近1000亿元，增长13.9%。而且，烟草的税收和上缴国家财政不只是2013年才增长，而是年年上涨。基于此，烟草行业抵制禁烟的力量也是巨大的。首先是在对世界卫生组织的《烟草控制框架公约》的文本进行译文上的改动。例如，把“公约”中的“每一缔约方应根据其宪法或宪法原则全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”改为“广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助”，因此才有今天人大讨论是“全面”还是“严格”禁止所有烟草广告。
其实，公共卫生的研究结果早就证明，无论是中国还是任何国家，每年的烟草税收无论有多高，都抵不上由烟草造成的疾病、死亡和与烟草相关的损失。2006年北京大学中国经济中心发布的《中国吸烟成本估算》统计，2005年中国的烟草税利为2400亿元，但当年中国吸烟导致的疾病和直接成本估算为1665.60亿元，占当年GDP的0.91%，吸烟导致的间接成本是861.11亿元至1205.01亿元，占GDP0.47%至0.66%，总计吸烟烧掉了2500亿，烟草的得与失立见高下。
这是在生命、健康和吸烟、财富之间的一个重大选择。正因如此，控烟的攻坚战才刚刚开始。, http://www.100md.com( 张田勘)
尽管如此，全面禁止烟草广告在委员中也是观点不一。一种是赞同全面禁止，另一种是赞成严格禁止。前者是无条件地全面禁止烟草广告，后者是留有一些漏洞，烟草商可以钻空子做广告。而且，对于全面禁止烟草广告，一些委员也显得底气不足，认为如果不能把全面禁止烟草广告写入法律，则应对禁止的媒介、形式和场所做排除法规定，而非现在的列举法规定。
与委员们的场内讨论相比，网上的民意讨论基本上是一边倒。在某网站对该条新闻提出的“全面禁止烟草广告是否应该入法”的调查中，近90%(89.6%)的网民同意全面禁止烟草广告。当然，一个网站的民意不可能代表全部的民意，却也部分说明问题。如果再拿全面禁烟不符合中国现实来抗拒全面禁止烟草广告，已经难以赢得人心。
然而，无论控烟从室内延伸到室外，还是全面禁止烟草广告，都会直接触及和削弱烟草商的利益，以及政府的税收(烟草商上缴税利)，这才是控烟触及的核心利益，也必然要成为控烟的攻坚战和难啃的骨头。
只要看看近年的烟草税利，就可以明白烟草行业的力量有多大。2013年我国烟草行业实现工商税利9559.86亿元，同比增长10.53%；上缴国家财政8161.22亿元，新增近1000亿元，增长13.9%。而且，烟草的税收和上缴国家财政不只是2013年才增长，而是年年上涨。基于此，烟草行业抵制禁烟的力量也是巨大的。首先是在对世界卫生组织的《烟草控制框架公约》的文本进行译文上的改动。例如，把“公约”中的“每一缔约方应根据其宪法或宪法原则全面禁止所有的烟草广告、促销和赞助”改为“广泛禁止所有的烟草广告、促销和赞助”，因此才有今天人大讨论是“全面”还是“严格”禁止所有烟草广告。
其实，公共卫生的研究结果早就证明，无论是中国还是任何国家，每年的烟草税收无论有多高，都抵不上由烟草造成的疾病、死亡和与烟草相关的损失。2006年北京大学中国经济中心发布的《中国吸烟成本估算》统计，2005年中国的烟草税利为2400亿元，但当年中国吸烟导致的疾病和直接成本估算为1665.60亿元，占当年GDP的0.91%，吸烟导致的间接成本是861.11亿元至1205.01亿元，占GDP0.47%至0.66%，总计吸烟烧掉了2500亿，烟草的得与失立见高下。
这是在生命、健康和吸烟、财富之间的一个重大选择。正因如此，控烟的攻坚战才刚刚开始。, http://www.100md.com( 张田勘)